L'INNOVAZIONE DIGITALE
per la Pubblica Amministrazione, per le Imprese ed i Professionisti, per il Cittadino

Dalla seconda metà degli anni '90, con i primi interventi del Ministro Bassanini, si può parlare di una rivoluzione tecnologica ed amministrativa nella Pubblica Amministrazione. 
L'introduzione del "documento informatico" come formato alternativo al "documento analogico" (cartaceo) e della "firma digitale" per la sottoscrizione elettronica dei documenti, sono stati il punto di partenza di una nuova fase. per 
l processo è poi proseguito con il Ministro Stanca negli anni 2001/2006 che ha introdotto l'idea di "dematerializzazione" dei documenti e dei procedimenti e di "amministrazione digitale", promuovendo i diritti di cittadini ed imprese ed estendendo l'applicazione dei concetti di trasparenza, efficienza ed efficacia, nell'azione amministrativa. 

Questo processo vede nell'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT) lo strumento fondamentale ed indispensabile per realizzare gli obiettivi prefissati e per ammodernare la PA.
Il percorso evolutivo della normativa si è perciò sviluppato su due  linee: amministrativa e tecnologica. 

Per la parte "amministrativa" i passaggi cardine possono essere individuati, a partire dalla Legge 241/90 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi", nel DPR 445/2000 "Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa" e nel DL 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali".
Per la parte "tecnologica, partendo dal DPR 445/2000 "Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa.", un primo approccio al "Testo Unico" per raccogliere e sistematizzare le diverse norme relative a documento informatico, firma digitale, posta elettronica e protocollo informatico si è arrivati nel 2005 al vero e proprio testo unico, dedicato ai contenuti innovativi del procedimento amministrativo, denominato "Codice dell'amministrazione digitale" con il DL 82/2005, aggiornato poi dal DL 159/2006 "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante codice dell'amministrazione digitale".

Oggi le due linee sono in revisione attraverso la cosiddetta "Riforma Brunetta" (Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione), che da un lato ha visto promuovere azioni riorganizzative interne alla PA e nel rapporto con cittadini ed imprese (www.riformabrunetta.it), dall'altro prevede la revisione del Codice dell'Amministrazione Digitale che entro metà 2011 dovrebbe vedere la sua piena attuazione, anche con interventi sanzionatori per le PA inadempienti.

I temi fondamentali dell'innovazione digitale nella PA e nei rapporti con cittadini, professionisti ed imprese:
- Il Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD)
- La Posta Elettronica Certificata (PEC)
- Il Documento Informatico, la Firma Digitale e la Firma Elettronica
- Il Protocollo Informatico
- La Dematerializzazione dei documenti
- Il piano di e-government 2012

 

Sito in costruzione